En sesión de trabajo de la Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas de la LVIII Legislatura del Estado, presidida por la diputada Ma. Antonieta Puebla Vega, e integrada por los legisladores Yolanda Josefina Rodríguez Otero y Eric Salas González, y donde estuvieron presentes el secretario de la Contraloría del estado, Alejandro López Franco; el director Jurídico y de Atención Ciudadana de dicha secretaría, Abraham Elizalde Medrano; la consejera del Instituto de Acceso a la Información Pública y Gubernamental del estado de Hidalgo, Miriam Ozumbilla Castillo, así como los legisladores Ma. del Carmen Zúñiga Hernández, Jesús Llamas Contreras, Leticia Mercado Herrera, Isabel Aguilar Morales, Verónica Hernández Flores, Juan Luis Íñiguez Hernández, Luis Antonio Rangel Méndez, Daesy Alvorada Hinojosa Rosas y Luis Antonio Zapata Guerrero, aprobaron por unanimidad de los integrantes de la comisión legislativa, el proyecto de dictamen de la Iniciativa de reforma a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Querétaro, misma que en su momento fue presentada por el Ejecutivo del Estado, con la finalidad de homologar las leyes estatales con las normativas federales.

Luego de dar la bienvenida a los presentes, la diputada Ma. Antonieta Puebla Vega, cedió el uso de la voz la diputada Ma. del Carmen Zúñiga Hernández, quien manifestó que este proyecto tiene como fundamento favorecer que los recursos económicos de que dispongan los estados y municipios se administren con eficacia, eficiencia, economía, transparencia y honradez, como lo establece el artículo 134 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos; indicó que los cambios sociales, económicos y políticos que se dan en nuestro país y estado, hacen necesario modificar esta ley, que en su momento fue promulgada en el año de 2009 y tuvo una actualización en el año de 2012.

“Entre los principales cambios propuestos a esta ley se encuentra la ampliación del catálogo de los servidores públicos, que tienen la obligación de presentar su manifestación de bienes, desde los jefes de departamento, hasta los titulares de las diferentes dependencias de gobierno, organismos descentralizados y fideicomisos públicos, así como aquellos que determine la Secretaría de la Contraloría, de manera fundada por la realización de funciones relacionadas con el manejo de recursos, custodia, supervisión y representación legal entre otros”.

Por su parte, el titular de la Contraloría del Estado, Alejandro López Franco, señaló que hoy se da una muestra del trabajo conjunto y respetuoso del Ejecutivo y el Legislativo en beneficio de la ciudadanía, ya que apuntó: “es una muestra clara del compromiso de los diputados locales para impulsar acciones que mejoren el servicio que estamos obligados a dar los servidores a los ciudadanos; esta iniciativa es un marco jurídico que indica las responsabilidades en que podemos incurrir todos los servidores públicos, buscamos dar mayor claridad precisamente a este marco jurídico; es una compilación de supuestos, conductas y requisitos, plazos y procedimientos  con los que los órganos de control y vigilancia de las diferentes dependencias realizan actividades de prevención, control y vigilancia; es una herramienta inhibitoria de los actos de corrupción. (…) buscamos una congruencia con el discurso del gobernador Francisco Domínguez sobre la transparencia y rendición de cuentas, buscamos contar con procedimientos claros que permitan  una pronta y eficaz aplicación de la ley, tratando a la corrupción como lo que es, un delito, y llevando los casos que lo ameriten, incluso al ámbito penal”.

Durante su participación el director Jurídico y de Atención Ciudadana de la Secretaría de la Contraloría, Abraham Elizalde Medrano, resaltó algunos aspectos relevantes del mismo; indicó que se clarifican procedimientos y estableciendo plazos claros y precisos en este proyecto de iniciativa, además de que se pone especial énfasis en el capítulo de sanciones, ya que ahora tienen más precisión y son de mayor gravedad, ya que dijo, “se trata de que sea una herramienta inhibitoria de conductas de corrupción lo que será esta nueva ley; en otro gran rubro también se establece un puente muy claro hacia la vida penal, ahora la responsabilidad no solo será administrativa, también habrá toda la facilidad para denunciar penalmente los hechos que así sea necesario, cuando se configuren los tipos penales previstos, ya sea en el Código General de Procedimientos Penales o en el Código de Procedimientos Penales del Estado de Querétaro”.

En su intervención el legislador Eric Salas González destacó que esta iniciativa que presentó hace aproximadamente 6 semana el Ejecutivo, se ve con buenos ojos, ya que pone un freno a la corrupción sin consecuencias y por ello es que hoy se clarifica todo el procedimiento; añadió que un ejemplo de esa firmeza es que ya no solo se concluye con una sanción administrativa, sino que hoy se vuelve penal, “yo creo que ésta es una determinación firme por parte del Ejecutivo, se suma coordinadamente el Legislativo porque queremos ser un ejemplo en el estado de Querétaro, y que se empiece cuanto antes; este año debe de ser el de la estrategia de acabar con la corrupción en todos los niveles, por omisión, por negligencia, por incapacidad, por desconocimiento, pero tendrá que ver alguna sanción siempre y cuando se compruebe que se esté llevando a cabo”.

Al hacer uso de la voz, la legisladora Yolanda Rodríguez, en el mismo tenor se sumó a la iniciativa y reconoció al Ejecutivo por tomar acciones a favor de la ciudadanía; mencionó que en la Comisión de Transparencia y Rendición de Cuentas, de la cual forma parte, trabaja de una manera muy clara y así seguirán.

En su intervención, la diputada Ma. Antonieta Puebla Vega, informó que en su momento, se realizaron mesas de trabajo para el análisis de dicha iniciativa; resaltó que en la medida en que dos poderes trabajen de manera coordinada, la sociedad saldrá más fortalecida, sobre todo en un tema de boga, pero que aseveró, no debe verse solo como un tema de moda, ya que es una responsabilidad que tienen cada uno de los servidores y funcionarios públicos.

“Reconocemos que esta iniciativa de ley representa el compromiso que tenemos para con los ciudadanos, considerando que implica homologar nuestras leyes estatales con las federales, con la finalidad de implementar un catálogo que junto con el Sistema Nacional Anticorrupción, genere las bases necesarias para que los ciudadanos tengan la certeza del actuar de los servidores públicos, y además contribuir al Plan Nacional de Desarrollo, actualizando nuestra normativa.

Por ende tenemos en puerta una gran tarea que habrá de cumplirse desde nuestras bases constitucionales y reglamentarias, por lo que desde el ámbito legislativo contribuimos con el análisis a esta Ley de los Servidores Públicos para el Estado de Querétaro”.

En asuntos generales, la consejera del Instituto de Acceso a la Información Pública y Gubernamental del estado de Hidalgo, Miriam Ozumbilla Castillo, reconoció que Querétaro es un estado que se ha mantenido siempre a la vanguardia y que es una entidad que se ha visto crecer dentro del marco normativo como son sus leyes; añadió que la transparencia no es una moda, sino un estilo de vida al igual que la protección de los datos personales. “la importancia de ser servidores públicos es hacer lo que nos toca en su momento, porque después pasamos a ser nuevamente ciudadanos; (…) la transparencia debe de ser punta de lanza para que nuestros gobiernos estén bien y rindan frutos para la sociedad”.   Al hacer uso de la voz, el diputado Jesús Llamas Contreras puntualizó que con la presentación de esta iniciativa es congruente con el discurso que aplicara en su toma de protesta el gobernador, “creo que esta congruencia nos lleva a un Querétaro más transparente, a un Querétaro inhibidor de delitos, que eso es algo que nos complace a toda la ciudadanía, y que definitivamente es motivo de felicitación al que promovió la iniciativa, y ahora a los integrantes de la comisión que hoy lo aprueban; (…) la rendición de cuentas y la transparencia es algo que está solicitando la ciudadanía general a gritos, ya están hartos de escuchar noticias de que se descubrió un fraude, un delito, de que si están involucrados en los chupaductos de Pemex, y cosas por el estilo; y veo en la persona de los servidores públicos de la Contraloría, la firmeza de carácter para poder aplicar la ley, que con toda seguridad va a ser una ley innovadora y que nos va a poner en orden y en uno de los estados más transparentes del país”.

Al solicitar el uso de la palabra, el coordinador del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, diputado Luis Antonio Rangel Méndez, informó que en la Legislatura se lleva a cabo el proceso para la elección de dos comisionados de la Comisión Estatal de Información Gubernamental, tema que de alguna manera está relacionado con el de la transparencia y la rendición de cuentas; agregó que una vez que se agote el procedimiento de las entrevistas y exposición de motivos de los participantes, la Mesa Directiva presentará un proyecto de dictamen para que el próximo domingo en Sesión de Pleno puedan elegir a estos dos comisionados; en ese sentido, puntualizó que se está respetando la paridad de género; afirmó que esta Legislatura está haciendo un gran esfuerzo por sacar adelante iniciativas que tengan que ver con la transparencia y rendición de cuentas, “hacer votos para que estos nuevos ordenamientos realmente puedan cerrarle el paso a la corrupción, y que sea un estado más transparente, que los ciudadanos puedan confiar de nuevo en sus autoridades, o confiar más, y que juntos ciudadanos y autoridades podamos tomar las mejores decisiones”.

Finalmente, el legislador Juan Luis Íñiguez Hernández expresó su reconocimiento a la comisión dictaminadora, que dijo, está funcionando como lo esperan los queretanos y que hoy aborda un tema muy importante, como lo es irle cerrando el paso a todas aquellas cuestiones que permiten el brote de la corrupción, “la corrupción se expande cuando tenemos servidores públicos que no tienen bien puesta la camiseta de lo que defienden, de los intereses generales; la corrupción se expande cuando tenemos duplicidad de funciones, cuando hay largo tiempo de espera en la solución de un trámite y se busca de repente la forma de cómo acelerarlo, y ahí es donde brota evidentemente este cáncer social”.