Sesión de Pleno

Santiago de Querétaro, Qro., 12 de noviembre de 2020.- En Sesión de Pleno de la LIX Legislatura del Estado de Querétaro, se aprobaron los Dictámenes de la Propuesta de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones de los 18 municipios para el ejercicio fiscal 2021. Estas sirven como base para el cobro respecto de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria, como el impuesto predial entre otros, mismos que representan la principal fuente de ingresos propios de los municipios, por lo que equiparar los valores catastrales de suelo y construcciones a los valores reales de mercado, redunda en beneficio no solo para los municipios, sino también para los contribuyentes al incrementarse el valor de los inmuebles.

Esta Legislatura, obedeciendo a las circunstancias económicas poco favorables que prevalecen en el país, derivadas de la contingencia sanitaria generada por el virus SARS-COV2 (COVID-19), y siguiendo la recomendación del Consejo de Valuadores del Estado, quienes manifestaron que el mercado inmobiliario del Estado en general, carecía de la consistencia necesaria para estimar con confiabilidad estadística los valores unitarios que prevalecerán en el mercado inmobiliario para el próximo año, consideraron oportuno que la integración de los Valores Unitarios de Suelo y Construcciones deberían mantenerse sin incrementos o decrementos para el ejercicio fiscal 2021.

En otro punto del orden del día, se aprobó un exhorto al Titular del Poder Ejecutivo Federal, para que se garanticen recursos que permitan el funcionamiento de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y dependencias vinculadas con la Administración y Procuración de Justicia Agraria para el ejercicio de 2020, toda vez que de acuerdo al Presupuesto de Egresos de la Federación para 2020, a los Tribunales Agrarios les correspondía una asignación de 850 millones 645 mil 718 pesos, esto es, un incremento de 2.31% frente al presupuesto del 2019. Sin embargo, ese incremento fue insuficiente para remontar el rezago presupuestal sufrido por años, lo que se tradujo en la imposibilidad de generar una mayor plantilla laboral, así como contar con disponibilidad presupuestaria para los servicios generales, materiales y suministros.

Además, el pasado 23 de abril, el Gobierno Federal estableció medidas de austeridad para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en donde se establece la imposibilidad de ejercer el 75% del presupuesto asignado, afectando a los Tribunales Agrarios, lo cual compromete su operación al no contar con inmuebles de su propiedad y el arrendamiento de estos se ha vuelto complicado debido a que las medidas fueron señaladas de cumplimiento inmediato.

Asimismo, los diputados integrantes de la LIX Legislatura aprobaron el Acuerdo por el cual la se exhorta al Titular del Poder Ejecutivo Federal a efecto de que gire instrucciones a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que dé marcha atrás con la decisión que tomo de disminuir en un 75% el presupuesto disponible para servicios generales, materiales y suministros, de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas conocidas por sus siglas como (CONANP), ya que la disminución del presupuesto de la dependencia significa que la autoridad federal pone en riesgo sus operaciones.

Los legisladores consideran que esto pondría en peligro a la flora y fauna de las Áreas Naturales Protegidas del país, entre las que se encuentran el Santuario de la Mariposa Monarca, Los Arrecifes de Cozumel, los de Cabo San Lucas, el Cañón del Sumidero, las Grutas de Cacahuamilpa, la Isla Guadalupe, el Parque Nacional Iztaccíhuatl-Popocatépetl, la Lagunas de Zempoala, los Manglares de Nichupté, el Nevado de Toluca, el Parque Nacional Xicoténcatl y la Reserva de la Biosfera el Vizcaíno entre otras, lo cual sería un daño irreparable contra el equilibrio del ecosistema por la posible pérdida de especies como la Vaquita Marina, la Ballena Gris, el Jaguar, la Mariposa Monarca y un sinfín de especies contenidas en los bosques, selvas, manglares, arrecifes y demás áreas naturales protegidas.

De la misma forma, se aprobó el Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la Legislatura exhorta a los Ayuntamientos de los 18 municipios, para que lleven a cabo acciones en beneficio de las familias queretanas manteniendo los mismos costos del Impuesto Predial del año 2020, así como las Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones, ya que estos forman parte de la Ley de Ingresos de cada uno de los municipios y estos son quienes  establecen las formas en que habrán de pagarse los impuestos, así como sus límites de incrementos.

Las Leyes de Ingresos de los municipios son disposiciones normativas en las que se determina anualmente el monto de los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones, aportaciones e ingresos extraordinarios, que tendrán derecho a percibir cada una de las municipalidades, que tienen por objeto coordinar la recaudación de las contribuciones.

En otro punto, se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa de Acuerdo por el que la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro Exhorta a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para que se considere un aumento razonable a la asignación Presupuestal para el ejercicio fiscal 2021, al Ramo Agricultura y Desarrollo Rural”, la Iniciativa de “Acuerdo por el que respetuosamente la Quincuagésima Novena Legislatura del Estado de Querétaro, exhorta al Honorable Congreso de la Unión, a través de la Cámara Federal de Diputados, a que en el Decreto de Presupuestos de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2021, se mantengan los mismos parámetros de asignación de recursos al Sector de la Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuicultura, a fin de que no se reduzcan los que se hubiesen destinado en años anteriores”, y la Iniciativa de “Punto de Acuerdo, por el que se Exhorta Respetuosamente a la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para que considere, en la discusión y aprobación de Presupuesto de Egresos de la Federación 2021, la propuesta de diversos integrantes del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable para reasignar recursos al presupuesto destinado al campo ante los recortes que ha sufrido durante la presente Legislatura”; presentado por la Comisión de Planeación y Presupuesto.

En los considerandos del dictamen se destaca que como deber del Poder Legislativo del Estado de Querétaro tienen que pugnar para que la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión no desestime al sector agropecuario y se considere un aumento en el presupuesto para el Ramo “Agricultura y Desarrollo Rural”, para que se pueda contar con un desarrollo del campo y para las personas que en él habitan, así como para todos los mexicanos, y con esto pueda acortarse la brecha de la desigualdad en la que encuentra la pobreza alimentaria.

Asimismo, aprobaron el Dictamen de la Iniciativa de Ley por la que se adiciona un artículo 117 bis al Código Penal para el Estado de Querétaro; presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.

Se considera necesario modificar el Código Penal para el Estado de Querétaro, para establecer que los delitos contra la libertad e inexperiencia sexual, cuando sean cometidos hacia personas menores de edad, en lo relativo a que los términos del cómputo para prescribir el delito comiencen a partir de que la víctima cumpla la mayoría de edad, con la finalidad de que la víctima complete su proceso de maduración y cuando goce de una edad en la que le sea mayormente accesible, pueda tomar la decisión de afrontar haber sido víctima de alguno de esos delitos, y como consecuencia expresarse, actuar en libertad y ejercer un juicio propio en torno a lo que ocurre en su alrededor.

Con esta adecuación, además de dar cumplimiento a las directrices internacionales de las que nuestro país forma parte, estamos homologando la disposición normativa al contenido del Código Penal Federal.

Acto seguido, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Gerardo Ángeles Herrera solicitó se modificara el orden del día para incluir el Dictamen de la “Iniciativa de Acuerdo por el que LIX Legislatura del Estado de Querétaro exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo de la Federación a suscribir la declaración de Ginebra: consenso sobre el fomento de la salud de las mujeres y el fortalecimiento de la Familia”; presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales; propuesta que fue aprobada.

La Declaración Consenso de Ginebra promueve una coalición para fortalecer las acciones que permitan lograr una mejor salud para las mujeres y el fortalecimiento de la familia como célula básica de la sociedad.

En asuntos generales, hicieron uso de la tribuna las diputadas Connie Herrera Martínez, Abigail Arredondo Ramos y Fabiola Larrondo Montes, quienes emitieron sus posicionamientos respecto a la aprobación del Instituto Nacional Electoral (INE) sobre los criterios de paridad de género y que obligan a los partidos políticos a postular mujeres en al menos siete entidades; mientras que el diputado Hugo Cabrera Ruiz habló sobre el tema de las remesas y los migrantes; asimismo la diputada Laura Polo Herrera, se refirió a la resolución del Instituto Electoral del Estado de Querétaro, sobre su denuncia presentada por violencia política en razón de género; mientras que sobre el mismo tema los diputados Agustín Dorantes Lámbarri y Jorge Herrera Martínez, emitieron sus argumentos, donde destacaron que es un asunto que todavía se encuentra sujeto a juicio, por lo que existe una resolución pendiente en la Sala Superior.