Sesión Ordinaria de Pleno

La Comisión de Hacienda presentó el Dictamen de la Iniciativa de Ley que adiciona el artículo 65 bis, a la Ley de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Estado, la cual refiere que, a pesar de las previsiones existentes en torno a la figura de la enajenación de bienes inmuebles, no es del todo claro en cuanto a los requisitos que deban satisfacer los Poderes del Estado, los municipios y las entidades públicas que presenten solicitudes de desincorporación de bienes; situación que debe ser regulada con la finalidad de dar mayor claridad y certeza al procedimiento correspondiente, por lo que, con la finalidad de agilizar la tramitología de los procesos de desincorporación se adiciona un artículo 65 bis en el que se detallan todos y cada uno de los requerimientos a cumplir, así como la forma de satisfacerlos. Con los requisitos ya expuestos, se imprimirá celeridad a las resoluciones que emita la Legislatura, pues de manera previa a que se formule una solicitud de desincorporación para la enajenación de bienes inmuebles, el peticionario ya podrá tener conocimiento de los requerimientos que su solicitud debe cumplir; por ende, se reducirán los casos en los que se deba requerir el complemento de información. Esta se aprobó con 24 votos a favor.

La diputada Norma Mejía Lira, autora de la iniciativa dijo estar comprometida con la transparencia y el impulso de una nueva etapa de participación ciudadana con una verdadera rendición de cuentas como instrumentos en la lucha contra la corrupción, pues tiene la convicción de que ello fortalecerá la democracia y el estado de derecho; y esta iniciativa se destaca por establecer un orden en las solicitudes que los Poderes del Estado o municipal presenten ante la Legislatura para que se les autorice desincorporar inmuebles de su patrimonio, por medio de una serie de requisitos ya establecidos que habrán de cumplir para poder darles trámite a sus solicitudes pues se trata de patrimonio de todos los ciudadanos

En otro punto del orden del día, con 24 votos, se aprobó en sentido de rechazo el Dictamen al Proyecto de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Querétaro, presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia. Este dictamen fue aprobado en sesión del Pleno del día 22 de septiembre del año pasado mes y año; posteriormente, el 14 de octubre fueron recibidas en Oficialía de Partes de la LVIII Legislatura, las observaciones realizadas por el Titular del Poder Ejecutivo. El objeto de este dictamen es la creación de un Tribunal Virtual, con un sistema de procesamiento de información, electrónico, que permitiera la substanciación de asuntos jurisdiccionales ante el Poder Judicial en beneficio de los justiciables, formulándose observaciones a este proyecto de ley como las siguientes: se omite precisar si el Poder Judicial cuenta o no con el dictamen de factibilidad presupuestaria de autoridad competente; tampoco precisan de qué fuentes de financiamiento público, ya sea federales, estatales, fideicomisos, programas, empréstitos, etc., proveerán los recursos económicos necesarios para mantener todo el sistema de justicia virtual que se propone. Por cuanto a la factibilidad de accesibilidad del gobernado usuario de los juicios en línea, no se observa la existencia de algún estudio respecto de qué sujetos serían o podrían ser principalmente usuarios de los servicios de juicio en línea; sin embargo, la mayoría serán personas con poco o nulos ingresos y capacidad económica para gozar de la accesibilidad citada, por lo que, lo propuesto en la reforma estaría operando solo a favor de unos cuantos, esto entre otras observaciones.

La Comisión de Igualdad de Género, Grupos Vulnerables y Discriminados presentaron el Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma diversas disposiciones de la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Estado, dado que resulta innegable la importancia de las campañas de concientización sobre la discriminación hacia las mujeres, para promover la equidad de manera permanente, generando contenidos que eviten la discriminación de cualquier tipo o tengan como propósito difundir estereotipos de género y en su lugar, aplicar una visión científica, analítica y política sobre las mujeres y los hombres, eliminando con ello las causas de la opresión de género como la desigualdad, la injusticia y la jerarquización de las personas, basada en el género. Ante la necesidad de diseñar acciones que faciliten a las mujeres el acceso a las oportunidades en condiciones de equidad, de tal manera que se reduzca, hasta desaparecer, la brecha existente entre mujeres y hombres, siendo una parte de ello lo relativo a las campañas publicitarias de concientización que promueve el Estado y municipios a través de las instituciones es que se armoniza la legislación local, a efecto de que concuerde en su contenido con la Ley General en la materia, así como con los principios que establece nuestra Constitución Estatal y la Constitución Federal. Este dictamen se aprobó con 24 votos a favor.

La diputada Verónica Hernández expresó que a lo largo de los años nos hemos topado con estereotipos que han funcionado como obstáculos para que las mujeres sean tratadas de manera digna y equitativa y sobre todo, como limitantes de sus derechos de igualdad de oportunidades en todos los ámbitos; esa imagen se transmite en campañas publicitarias, por lo que son indispensables las campañas de concientización, y el impacto sería más positivo y de este modo promover la igualdad de manera permanente.

Por su parte, la diputada Isabel Aguilar Morales dijo que la participación de los gobiernos estatal y municipales en la consecución de este objetivo es determinante, pues todo programa de gobierno deber realizarse conforme a los principios constitucionales y con sentido de congruencia y armonización integral, por lo que es importante que cada acción tenga relación directa vinculada con los adjetivos que los ordenamientos de manera que este efecto tenga una mayor penetración social y trascienda en beneficio de los queretanos.

Se aprobó el Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo mediante la cual se exhorta a los titulares de los Sistemas Estatal y Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia a fin de que, en el ámbito de su competencia, generen las condiciones oportunas para proporcionar la rehabilitación integral que requieran las personas con discapacidad en su jurisdicción, a través de los Centros de Rehabilitación y las Unidades Básicas de Rehabilitación, brinden la orientación terapéutica recomendable, la aplicación del tratamiento respectivo, así como su seguimiento y revisión, atendiendo a lo establecido por la Ley para la Inclusión al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado, presentado por la Comisión de Igualdad de Género, Grupos Vulnerables y Discriminados, ya que según lo dispuesto en la Constitución local, es tarea del Estado propiciar el desarrollo físico, emocional y mental de todas aquellas personas que por circunstancias particulares así lo requieran; por ende, esta Legislatura emitió la Ley para la Inclusión al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Querétaro, cuyo objetivo principal es establecer las bases que permitan la plena inclusión de las personas con discapacidad a la vida familiar y social, a efecto de contribuir al máximo desarrollo posible de sus capacidades y mejorar su nivel de vida, además de facilitar, en igualdad de oportunidades, el disfrute de bienes y servicios a que tienen derecho. Esta ley señala, entre otras cosas, al Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, como el organismo encargado de ejercer y regular las acciones de rehabilitación integral, entre otras, dirigidas a personas con discapacidad, pero también la promoción de los servicios en ese campo, entre otras acciones; además de que, en coordinación con los Sistemas Municipales para el Desarrollo Integral de la Familia, generen condiciones oportunas para proporcionar la rehabilitación integral que requieran las personas con discapacidad, a través de los Centros de Rehabilitación y las Unidades Básicas de Rehabilitación y brinden la orientación terapéutica recomendable, la aplicación de tratamientos, así como a dar seguimiento y revisión de sus pacientes, por lo que resulta necesario seguir generando las condiciones óptimas a efecto de brindar la mayor recuperación posible a personas con discapacidad, de tal modo que se reduzcan las desigualdades y las necesidades no satisfechas en el ámbito de la rehabilitación, lo que por ende mejorara notablemente la calidad de vida de las personas con discapacidad.

La presidenta de la comisión legislativa, diputada Verónica Hernández, dijo que como diputados es responsabilidad legislar para las personas con discapacidades en busca de una mejor calidad de vida para ellos, y sin duda la rehabilitación es fundamental, por lo que se busca que en todos los municipios generen las condiciones para asegurarse de proporcionar una rehabilitación integral, brinden la orientación terapéutica recomendable y apliquen los tratamientos respectivos.

La diputada Leticia Mercado dijo que las personas con discapacidad tienen que enfrentarse a numerosas barreras como el prejuicio social, los problemas de accesibilidad así como la falta de acceso a atenciones médicas y a servicios de rehabilitación adecuados, dificultando sus posibilidades de alcanzar su desarrollo pleno y solo eliminando obstáculos, podrán llevar una vida independiente y participar de forma activa en el desarrollo de la sociedad.

Por su parte, la diputada Atalí Rangel dijo que es necesario incrementar los esfuerzos encaminados a la protección de los derechos de cada una de las personas con discapacidades, permitiendo que tenga las condiciones de rehabilitación que les son imprescindibles, expresó que se tiene que trabajar para trasformar el entorno público y social, económico y laboral, promoviendo el cambio de actitud al dimensionar y procurar la inclusión. Esta atención no debe ser voluntaria o en sentido de dádivas y para eso es imprescindible contar con la información necesaria y oportuna para una adecuada toma de decisiones.

Acto seguido, con 23 votos a favor y cero en contra, aprobaron el Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la LVIII Legislatura del Estado de Querétaro, exhorta a los Honorables Ayuntamientos de los Municipios de Pinal de Amoles y Arroyo Seco, para que en el ámbito de su competencia procuren crear la Comisión de Igualdad de Género y Derechos Humanos, a fin de que puedan coadyuvar con las autoridades competentes en la regulación y protección de los Derechos Humanos, la no discriminación, la igualdad sustantiva de género y los grupos en situación de vulnerabilidad, presentado por la Comisión de Igualdad de Género, Grupos Vulnerables y Discriminados; el cual tiene como objetivo alcanzar instituciones y ordenamientos dentro de la organización municipal, que garanticen la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, en un ambiente libre de violencia, con el pleno ejercicio de los derechos humanos.

Previo a la votación, hizo uso de la voz la diputada Verónica Hernández Flores, quien pidió a sus compañeros aprobar este exhorto, a fin de generar ese vínculo clave fundamental entre los municipios, como la institución administrativa más cercana a los ciudadanos, “para generar las condiciones necesarias para la regulación y protección de los derechos humanos y la no discriminación, la igualdad sustantiva de género y los grupos en situación de vulnerabilidad en las 18 demarcaciones”.

En otro punto del orden del día, con 24 votos a favor y cero en contra, los diputados aprobaron el Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la LVIII Legislatura del Estado de Querétaro, exhorta al Senado de la República, para que haga un pronunciamiento público contra el bloqueo económico impuesto por el Gobierno de los Estados Unidos contra Cuba y para que cesen todos sus efectos inmediatamente, dictamen que fue presentado por la Comisión de Desarrollo Económico y Turístico, la cual considera que el tema del bloqueo económico impuesto a Cuba es un tema vigente en la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión y considera adecuado aprobar el acuerdo planteado con las modificaciones que derivan de los diversos pronunciamientos emitidos en el Pleno de la Cámara Alta de nuestro país.

En este punto hicieron uso de la tribuna las legisladoras Herlinda Vázquez Munguía, Leticia Rubio Montes y Norma Mejía Lira. En su oportunidad, la legisladora Herlinda Vázquez Munguía destacó que las relaciones bilaterales entre México y Cuba desde siempre han sido amigables y desde el año 1959 han sido estrechas e ininterrumpidas en el terreno económico, político y de solidaridad, y es por este último aspecto, por el que presentó esta iniciativa de punto de acuerdo, en virtud de que, “como naciones hermanas, no podemos seguir permitiendo una acción unilateral, ilegal e inmoral como lo es el embargo comercial, económico y financiero impuesto a través de la fuerza militar y diplomática por el gobierno de los Estados Unidos contra la República de Cuba, y que data desde el mes de octubre del año 1960”.

Durante su participación la diputada Leticia Rubio Montes expresó que el bloqueo impuesto por los Estados Unidos hacia Cuba no es un tema ajeno para nuestro país, de ahí que el Senado de la República, partiendo de sus principios de política exterior y congruente con su posición respecto a la libre autodeterminación de los pueblos, has exhortado al gobierno federal, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, a fungir como un interlocutor en el proceso de normalización de las relaciones diplomáticas entre la República de Cuba y los Estados Unidos de América; “continuar ejerciendo un papel pro activo en el proceso de normalización de las relaciones entre la República de Cuba y los Estados Unidos de América, porque sin duda se trata de un tema vigente”.

Por su parte el la legisladora Norma Mejía Lira indicó que nuestro país está llamado a ser un referente para América Latina y el Caribe, ya que tiene vocación para formar parte integral y protagónica en América del Norte, fortaleciendo los lazos con los demás continentes del hemisferio. Agregó que es deber del gobierno mexicano, de todos los órdenes de Poder, de todos los mexicanos, postular y practicar los principios constitucionales que sitúan a nuestro país como un actor respetado e incluyente en el ámbito global, “por ello el Grupo Legislativo del PRI en esta Legislatura, fiel a sus principios y a su programa de acción, apoya el presente acuerdo, consecuente con el permanente apego a las normas internacionales, a fin de resolver con eficacia los desafíos que enfrenta la comunidad de naciones”.

Asimismo, los legisladores aprobaron con 15 votos a favor y 9 en contra, el Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la LVIII Legislatura del Estado de Querétaro, exhorta al Congreso de la Unión y las Cámaras que lo integran, revisen la reforma educativa y se elimine el carácter punitivo de la evaluación docente y no ponga en riesgo la seguridad laboral de los maestros que no hayan sido formados y contratados dentro del nuevo sistema educativo y esquema laboral, el cual fue presentado por la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología e Innovación. En dicho dictamen se señala que no se pone en discusión la necesidad de una reforma educativa a favor de la calidad de la educación; y que se reconoce la necesidad de evaluaciones periódicas del personal docente y administrativo, así como un programa de formación para estos. Sin embargo, no debe tener un carácter sancionador en el que se atente contra la estabilidad laboral de las y los trabajadores que, habiéndose formado en el sistema educativo anterior, sean evaluados bajo los criterios del sistema reformado.

Previo a la votación, solicitaron el uso de la voz los diputados Herlinda Vázquez Munguía y Mauricio Ortiz Proal. En primer término Mauricio Ortiz Proal advirtió que la Reforma de carácter constitucional reconoce que el Estado Mexicano debe de garantizar los principios de calidad y equidad en el sistema educativo; se destaca el papel fundamental de los maestros y la necesidad de mejorar su capacitación. El ejecutivo federal en coordinación con las autoridades educativas locales, tendrá que determinar el contenido de los planes y programas de estudios con la participación de maestros y padres de familia. Por ello, propuso rechazar el punto de acuerdo. “Rechacemos un punto de acuerdo que en lo esencial va en contra de una reforma que merece un reconocimiento general distinto; me parece que la educación es un bien y un valor que nos pertenece a todos los mexicanos; lo digo con absoluto respeto, entiendo y reconozco la necesidad de que las maestras y los maestros de México formen parte de este esfuerzo, son un eje fundamental, esencial, pero la educación pública es un patrimonio de todos los mexicanos”.

Por su parte, la diputada Herlinda Vázquez indicó que los maestros y maestras no están en contra del proceso de evaluación que contiene la reforma, sino el carácter punitivo de la misma, ya que vulnera los principios elementales del derecho socia laboral, la estabilidad en el empleo y la posibilidad de poder desempeñar su profesión, ya que las y los maestros que sean sancionados con la cancelación de sus nombramientos, no podrán desempeñar de nueva cuenta su noble labor. “Solicito que voten a favor del presente exhorto, como una prueba fehaciente de que, en Querétaro, las instituciones le apostemos al diálogo, que somos sensibles con el sentir de todos los sectores de la población y que se escuche la voz de las y los docentes queretanos; de que es necesario que se revisen las normas educativas para que se implemente un sistema que de verdad impacte en el mejor desarrollo pedagógico de las y los educandos”.

En Asuntos Generales solicitaron el uso de la voz las diputadas Norma Mejía Lira, Ma. Antonieta Puebla Vega, y Yolanda Josefina Rodríguez Otero. Durante su participación, Norma Mejía, al referirse a la celebración del Día del Niño, dijo que esta es una fecha para celebrar los grandes avances en materia de derechos de las niñas y los niños; sin embargo, mencionó que también es motivo para llamar la atención y reflexionar sobre la niñez más desfavorecida; “es imprescindible robustecer los esfuerzos para fomentar y garantizar el desarrollo integral de la niñez queretana y que con esto podamos dotarlos de las herramientas necesarias para gozar de un plan de vida integral y próspero”.

En su intervención, la diputada Antonieta Puebla Vega, al hablar sobre la inseguridad que se vive en los municipios de Colón y Peñamiller, advirtió que la ciudadanía se ha organizado para denunciar el crecimiento de actos ilícitos, por lo que pidió hacer un exhorto para que las corporaciones policiacas de estos municipios actúen de forma clara, congruente y eficaz ante una estrategia en materia de seguridad, que la ciudadanía está demandando; exhorto al que también se sumó la diputada Leticia Rubio Montes, quien señaló que la violencia en el municipio de Ezequiel Montes también va en aumento, pues en menos de dos meses se han presentado 5 homicidios, por lo que afirmó que la seguridad es un tema que les preocupa a todos.

Al hacer uso de la tribuna, la diputada Yolanda Rodríguez Otero, al referirse al tema de la conservación de los bosques, indicó que la Organización de las Naciones Unidas declaró este año como el año de los árboles, y que por ello ejercicio un programa para plantar 8 millones de árboles en los próximos 5 años, por lo que invitó a sus compañeros legisladores, al Ejecutivo estatal y a los 18 Ayuntamientos y a los queretanos a contribuir en este programa.

Finalmente, la diputada Antonieta Puebla Vega, comentó respecto al tema de la creación de la Comisión de la Mujer, la cual recordó, presentó con anterioridad.