En Sesión de Pleno de la LXI Legislatura del Estado de Querétaro se aprobaron diversos dictámenes en materia niñez, igualdad sustantiva, crianza positiva y acceso de las mujeres a una vida libre de violencia

Santiago de Querétaro, Qro., 28 de agosto de 2025.- En el marco de la Sesión de Pleno de la LXI Legislatura del Estado de Querétaro, el presidente de la Mesa Directiva, diputado Luis Gerardo Ángeles Herrera, solicitó un minuto de silencio a los presentes, por las personas que perdieron la vida el pasado fin de semana a causa de las fuertes lluvias que azotaron a nuestro estado; acto seguido y de acuerdo al orden del día, se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que adiciona y reforma diversas disposiciones del Código Civil del Estado de Querétaro en materia de deudor alimentario”; presentado por la Comisión de Administración y Procuración de Justicia.

Con la creación del Registro de Deudores Alimentarios Morosos se dio el primer paso, y ahora con la reforma al Código Civil del Estado de Querétaro, se dota de efectos vinculatorios que logrará darle eficacia para que se convierta en un mecanismo adecuado para el cumplimiento del pago de los alimentos, pero, sobre todas las cosas, el paso realmente importante es el cambio de actitudes y conducta por parte de toda persona que tenga una obligación alimentaria; cambios de conducta que, de manera voluntaria, le hagan enfrentar su compromiso de manera puntual, adecuada y con un gran sentido de responsabilidad.

Asimismo, aprobaron el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Querétaro”; presentado por la Comisión de Familia y Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

El objetivo es llevar a cabo la homologación para la instauración de este sistema que persigue la salvaguarda de los derechos de los niños y el fomento de la responsabilidad parental, consiguiendo de esta manera establecer el marco regulatorio que respalde las bases de este registro.

En otro punto, aprobaron el Dictamen de la “Iniciativa de Ley que reforma diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Querétaro, en materia de crianza positiva” y la “Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Querétaro”; presentado por la Comisión de Familia y Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.

La presente reforma pretende promover un cambio en el enfoque educativo que se construye mediante el respeto, la empatía y la comunicación. Ello con el objetivo de fomentar el desarrollo de habilidades sociales y emocionales saludables en las infancias. Se basa en la idea de que los niños, niñas y adolescentes son individuos autónomos con derechos y necesidades propias, y que la disciplina debe ser no violenta y basada en la comprensión. En ese sentido se incorpora el concepto dentro del marco normativo para impulsar este nuevo paradigma de educación no violenta.

De igual manera, se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Estado de Querétaro”; presentado por la Comisión de Igualdad de Género y Derechos Humanos.

Con esta reforma, se pretende atender a una necesidad de armonización a la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres del Estado de Querétaro, con las disposiciones internacionales, constitucionales y legales vigentes. Contribuyendo así, desde el estado de Querétaro, a la construcción de leyes reforzadas en materia de género, atacando a la brecha salarial, a la desigualdad y apostando por una igualdad de oportunidades para que las mujeres en esta entidad federativa ejerzan y gocen plenamente sus derechos, logrando un impacto no solo en el ámbito local, pero también en el nacional y en el cumplimiento de compromisos a nivel internacional.

También se aprobó el Dictamen de la “Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia”; presentado por la Comisión de Igualdad de Género y Derechos Humanos.

Esta reforma de ley pretende armonizar la legislación local con el contenido de la reforma constitucional, consistiendo en lo siguiente: en primer término, el artículo 1 de la ley objeto de esta reforma busca describir, de modo general, de qué tratan las disposiciones contenidas en la ley, refiriendo que: a) Son de orden público e interés social;

1. b) Son obligatorias para el Estado;
2. c) Establecen las bases para prevenir la presencia e incidencia de la violencia contra las mujeres;
3. d) Buscan atender las consecuencias y erradicar la violencia contra las mujeres;
4. e) Buscan sancionar a quienes infrinjan la Ley;
5. f) Tienen el propósito de generar las condiciones para el pleno desarrollo social y humano de las mujeres, y
6. g) Buscan favorecer la participación de las mujeres en todas las esferas, sin discriminación y con igualdad formal y sustantiva.

Se aprobó el Dictamen de la Iniciativa que reforma el artículo 4 de la Ley para la Inclusión al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Querétaro y la Iniciativa de Ley que reforma la Ley para la Inclusión al Desarrollo Social de las Personas con Discapacidad del Estado de Querétaro en un acumulado.

Toda vez que es necesario armonizar el ordenamiento estatal con la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, homologando el término discapacidad; sustituyendo los conceptos discapacidad auditiva y visual por discapacidad sensorial, bajo el entendido que esta última comprende la deficiencia estructural o funcional de los órganos de la visión, audición, tacto, olfato y gusto, así como de las estructuras y funciones asociadas a cada uno de ellos.

Motivo por el que se adicionan a la Ley estatal los conceptos de discapacidad mental, e intelectual, así como el de Comunidad de Sordos, entendido como aquel grupo social cuyos miembros tienen alguna deficiencia del sentido auditivo que les limita a sostener una comunicación y socialización regular y fluida en lengua oral.

En el pleno de la LXI Legislatura se aprobó el Dictamen de la Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de la Secretaría de Seguridad Ciudadana del Estado de Querétaro, con el objeto el establecer como parte de la visión en las labores y desempeño de las corporaciones de seguridad, la inclusión de una perspectiva de género, de interseccionalidad, del respeto irrestricto a los derechos humanos, así como tener una visión de transversalidad que propicie de mejor manera la inclusión de la seguridad y protección de hombres y mujeres en todas las políticas, programas y proyectos en la materia.

Con estas reformas y fin de generar menores condiciones de riesgo, se propone que los elementos femeninos tengan espacios exclusivos para ellas, que, si bien cuentan con regaderas y cambiadores, es necesario que se cuente con dormitorios y lactarios, razón por la que se establece de forma textual dicha obligación.

En esa misma tónica, establecer la necesidad de que el equipo de los elementos policiales sea acorde con su sexo, que le permita realizar su labor en óptimas condiciones al poner en riesgo su integridad y vida.

En otro punto del orden del día, en un acumulado de iniciativas, se aprobó el Dictamen de la Iniciativa de Ley que crea diversas disposiciones del Código Penal del Estado de Querétaro y la fracción I del artículo 6 de la Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y la Iniciativa de Ley que crea y adiciona diversas disposiciones del Código Penal para el Estado de Querétaro y se reforma la fracción I del artículo 6 de la Ley Estatal de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia en Materia de Acecho.

Con la adición del capítulo III denominado Acecho, en el Código Penal, definiéndose como, al que por cualquier medio siga, vigile o se comunique de forma persistente y reiterada, en al menos en dos ocasiones, con alguna persona en contra de su voluntad y atente contra su seguridad, libertad o intimidad de modo que menoscabe, restrinja, limite o altere su estilo de vida o que en razón de ello, se limite su libertad de actuar o tomar decisiones por miedo, temor o angustia de sufrir un daño en su persona, familia o patrimonio,

Asimismo, se le impondrá una pena de 6 meses a 2 años de prisión, multa de 500 veces el valor diario de la UMA y de 1000 a 2000 veces el valor diario de la UMA por concepto de reparación del daño.

Es importante tipificar el acecho como un delito ya que de no ser así este puede ser precursor de delitos de alto impacto y violaciones de derechos humanos, como el feminicidio, la trata de personas y la desaparición forzada, entre otros. En ese sentido, avanzar en su tipificación en nuestro Estado es indispensable como herramienta de prevención.

Asimismo, se aprobó el Dictamen de la Iniciativa de Decreto por el que se declara y se inscribe con Letras Doradas la Leyenda “2025, año del Bicentenario de la Constitución Política del Estado de Querétaro de 1825”, con la finalidad de que la Sexagésima Primera Legislatura conmemore el bicentenario de la promulgación de la primera Constitución Política del Estado, como un homenaje a nuestra Ley fundamental y al legado del Primer Congreso Constitucional, que en 1825 se encargó de materializar los principios de esta Carta Magna.

Asimismo, con motivo de esta conmemoración, se destaca el impacto histórico que dicha Constitución tuvo en la conformación del aparato gubernamental local, ofreciendo a los queretanos la oportunidad de conocer y valorar el origen de las estructuras institucionales que han dado forma al Estado durante dos siglos.

En otro punto del orden del día, se aprobó el Dictamen de la Iniciativa de Decreto por el que se autoriza al municipio de San Juan del Río, Qro., la desafectación, desincorporación y enajenación, a título gratuito de una fracción 1,168.237 metros cuadrados del predio de su propiedad identificado con la clave catastral 160100108610001, ubicado en Avenida Mercedes Camacho, sin número, lote 1, manzana 29, Colonia Praderas del Sol, San Juan del Río, Qro., en favor de la persona moral sin fines de lucro denominada Fundación Chabely, A.C.

Esta es una asociación civil sin fines de lucro, su objetivo principal es concientizar y promocionar la educación en diabetes a la población de San Juan del Río, comunidades aledañas y del Bajío en general, brindando servicios especializados para la prevención de la enfermedad crónica e incurable de la diabetes.

Esta fundación solicitó al municipio de San Juan del Río, la donación, a título gratuito de un bien inmueble, con el objeto de continuar apoyando a la población que vive con diabetes mejorando la calidad de vida, a través de asesorías, capacitación y atención, mediante un equipo interdisciplinario por las áreas médica, nutricional, podológica y psicológica al desarrollar estrategias que promuevan cambias a la salud. Con la construcción de instalaciones adecuadas, para brindar dichos servicios a los sanjuanenses.

Por lo que esta Legislatura estimó oportuno autorizar la enajenación del inmueble a favor del Fundación Chabely, para realizar actividades relacionadas con su objeto de atender a los pacientes que viven con diabetes y ayudar a generar mejores condiciones de vida, a través de distintas acciones como asesorías médicas, nutrimentales, cuidado de los pies, actividad física y reuniones de apoyo, entre otras.

En otro tema, fue aprobado en esta sesión el Dictamen de la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales, relativo a la Iniciativa de “Decreto por el que se crea el Instituto Municipal para la Atención y Prevención de las Adicciones de Colón, Querétaro”.

Este instituto es un organismo público descentralizado de la Administración Pública Municipal de Colón, Qro., con personalidad jurídica y patrimonio propios, dotado de autonomía técnica, operativa y de gestión; tiene por objeto informar, difundir, formar, capacitar, prevenir, tratar, promover y reducir el consumo, abuso y dependencia de sustancias psicoactivas, mediante el desarrollo de políticas públicas y programas sociales, a través de la investigación, prevención, concientización, tratamiento, rehabilitación e integración social, impulsando la participación de los sectores público, social y privado, para contribuir a elevar el nivel de salud y el desarrollo humano de los habitantes del Municipio.

De igual forma se aprobó el Dictamen de la iniciativa de “Decreto por el que la Sexagésima Primera Legislatura del Estado de Querétaro designa a la C. Hortencia Muñoz Cosme como sustituta para ejercer el cargo de regidora de la tercera regiduría por el principio de representación proporcional en el Ayuntamiento 2024-2027 del Municipio de Jalpan de Serra, Querétaro”, presentado por la Comisión de Gobernación, Administración Pública y Asuntos Electorales.

Cabe señalar que el Ayuntamiento del municipio de Jalpan de Serra propuso a la C. Hortencia Muñoz Cosme para que tome protesta de la regiduría que se encuentra en el supuesto de falta absoluta de quien ejerza el cargo, esto en razón de que dicha ciudadana se encuentra registrada como regidora propietaria en la segunda fórmula de las regidurías de representación proporcional, y que, en términos de la resolución IEEQ/CD15/R/013/24 del Consejo Distrital 15 del IEEQ,  ella cumple con los requisitos que establece la Ley Electoral del Estado, para ocupar la regiduría que se encuentra en el supuesto de falta absoluta de quien ejerza el cargo dentro del Ayuntamiento de Jalpan de Serra, Querétaro.

En razón de ello, de acuerdo al dictamen aprobado, para asegurar la gobernabilidad y la organización de la administración pública para el periodo constitucional de gobierno del Ayuntamiento de Jalpan de Serra, Qro., 2024-2027, el Titular del Poder Ejecutivo, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 161, de la Ley Orgánica Municipal de Querétaro, respetuosamente propuso a esta Legislatura del Estado, sea designada la C. Hortencia Muñoz Cosme para cubrir la vacante absoluta de las Regidoras Propietaria y Suplente, Ma. De la Luz Muñoz Cosme y Olga Eufrocina Leal Zamorano, respectivamente, al ser ella quien sigue en orden y género como segunda fórmula en la planilla que dejó el cargo vacante, siendo esta el de la candidatura independiente registrada por el C. Efraín Muñoz Cosme, de acuerdo con la asignación efectuada por el IEEQ.

Por otra parte, las y los legisladores aprobaron el Dictamen de la Comisión de Turismo referente a la Iniciativa de “Decreto por el cual, se declara a las carnitas de Santa Rosa Jáuregui como platillo patrimonio cultural en el Estado de Querétaro”, esto en reconocimiento a su importancia histórica, cultural, gastronómica y económica, todo ello en el marco del aniversario de la fundación de Santa Rosa Jáuregui.

De acuerdo a los considerandos del dictamen, se trata una de sus actividades más representativas, patrimonio, cultura y tradición, tomando en consideración que vivir las tradiciones permite generar un sentido de pertenencia en los habitantes de la Delegación, además de que con esta declaratoria se puede preservar la tradición de la elaboración de este platillo, generando una mayor difusión y desarrollo de la cultura, además, se pretende que la Delegación pueda tener acceso a programas en materia de cultura y turismo, así como que las diferentes instancias estatales y municipales lleve a cabo acciones tendientes a la preservación, promoción y difusión de esta tradición gastronómica, que destaquen la historia y relevancia de las carnitas de Santa Rosa Jáuregui, Qro.

Para finalizar los temas agendados, fue aprobado el Dictamen de la Comisión Turismo relativo a la “Iniciativa de Acuerdo por el que la Sexagésima Primera Legislatura exhorta al titular del Poder Ejecutivo del Estado para que emita Decreto por el que se declare el “labrado y tallado de cantera en Escolásticas, Pedro Escobedo” como patrimonio cultural inmaterial de Querétaro”, al ser una expresión artística y manifestación cultural en el ámbito artesanal, resultado de las técnicas tradicionales de la comunidad, ya que elaboran piezas de escultura, arte, diseño, decoración y construcción, y que se ha convertido en un elemento de identidad y unificación para la población queretana.

Se considera pertinente exhortar al titular del Poder Ejecutivo del Estado, a efecto de que en el ámbito de sus atribuciones y al ser de interés público y de trascendencia la cultura y las tradiciones queretanas, emita un Decreto en el cual se declare como patrimonio cultural inmaterial de Querétaro el “Labrado y Tallado de Cantera en Escolásticas, Pedro Escobedo”, motivado por el reconocimiento social, la preservación de la continuidad de este patrimonio, y la importancia cultural que conlleva esta actividad artesanal, ya que la actividad que desarrollan los cantereros de Escolásticas, Pedro Escobedo, más que una tradición, es una identidad, un regalo de los antepasados que se convierte en un vestigio viviente de la riqueza cultural del estado.

Dentro de los asuntos generales hicieron uso de la voz las siguientes diputadas y diputados: Teresita Calzada con el tema protección civil; Ulises Gómez sobre reforma de gobierno; Eric Silva con el tema crisis sanitaria; Arturo Maximiliano García sobre planeación urbana; Sinuhé Piedragil con el tema violencia legislativa; Claudia Díaz sobre programas emergentes; Juliana Hernández con el tema de lluvias; y el diputado Homero Barrera con relativo a Día los Abuelos.