En sesión de trabajo de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia de la LVIII Legislatura del Estado, presidida por el diputado Luis Antonio Rangel Méndez, e integrada por los legisladores Carlos Lázaro Sánchez Tapia, J. Jesús Llamas Contreras y Roberto Carlos Cabrera Valencia, acudió el Maestro Alejandro Echeverría Cornejo, para rendir el informe de actividades de la Fiscalía General del Estado de Querétaro, que comprende de mayo de 2016 a febrero de 2017; reunión a la que también asistieron los diputados Ma. del Carmen Zúñiga Hernández, presidenta de la Mesa Directiva, a quien previamente el fiscal del estado hizo entrega formal del documento; Leticia Aracely Mercado Herrera, Yolanda Josefina Rodríguez Otero, Herlinda Vázquez Munguía, Aydé Espinoza González, Daesy Alvorada Hinojosa Rosas, Eric Salas González, Luis Gerardo Ángeles Herrera, Luis Antonio Zapata Guerrero, Juan Luis Íñiguez Hernández; además del subsecretario de Gobierno del Poder Ejecutivo, Víctor Antonio de Jesús Hernández; así como a los consejeros ciudadanos y personal de la Fiscalía.

Luego de dar la bienvenida a los presentes, el diputado Luis Antonio Rangel Méndez, cedió el uso de la voz al fiscal Alejandro Echeverría Cornejo, quien señaló que el informe que hoy presenta fue debidamente revisado y aprobado por el Consejo de la Fiscalía, como lo ordena el artículo 11, fracción IV de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado. Destacó que como órgano constitucional autónomo ha ejercido la función de investigar y perseguir los delitos libre de toda influencia, observando el debido proceso la defensa de las víctimas, el pleno respeto a los derechos humanos con perspectiva de género y procurando la aplicación de los mecanismos alternativos de solución de controversias, para garantizar el acceso a la justicia, la verdad y la reparación del daño; y que sus funciones se han desarrollado proporcionando su expresa legal a todos los intervinientes al contar con un marco jurídico coherente y conforme a las disposiciones constitucionales que rigen las funciones de seguridad y de procuración de justicia, que dijo, han sido posible por el trabajo y voluntad política de esta Legislatura, al haber emitido la Ley de Seguridad y la Ley Orgánica de la Fiscalía General ambas del estado de Querétaro; legislación que a su vez dio origen a los reglamentos de la Ley Orgánica, el Consejo y del Servicio Profesional de Carrera, así como el Código de Ética, todos ellos de dicho organismo.

Añadió que este marco normativo les permite tener una actuación funcional debidamente sustentada, contando además con la adecuada orientación del modelo Cosmos, que permitió llevar a cabo la correcta implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio, aplicando un modelo de atención diferenciada de la demanda, un sistema informático único y una formación inicial de acuerdo al perfil de cada operador para garantizar el debido proceso.

Resaltó que en el periodo que se informa se han iniciado 36 mil 071 carpetas de investigación, de las cuales se han derivado mecanismos alternativos de solución de controversias penales 9 mil 892, lo que representa el 28 por ciento; de estas se han autorizado 6 mil 344 acuerdos reparatorios y se han generado 319 criterios de oportunidad en donde se puede prescindir del ejercicio de la acción penal bajo los criterios legales que el Sistema Penal Acusatorio permite, asegurando la reparación del daño a favor de las víctimas y ofendidos del delito, por lo que la determinación de carpetas de investigación, bajo los supuestos que autoriza el Código Nacional de Procedimientos Penales, se engloba en un 91.9 por ciento; mientras que en la función de acusación se han desahogado por parte de los fiscales un total de mil 211 audiencias con un 95 por ciento de resoluciones favorables en donde los jueces de control han calificado los actos de la fiscalía como apegados a derecho y con suficiencia probatoria, vinculando a proceso a 615 personas; al solicitar la legalidad de la detención, se tuvo intervención en 185 audiencias de las cuales el 94 por ciento los jueces determinaron que se llevó con apego a la ley y respeto a los derechos humanos; asimismo, refirió que se ha concretado 25 procedimientos abreviados en donde el sustento probatorio derivó en un 100 por ciento de los fallos condenatorios, con pago de reparación del daño favor de las víctimas; y que a la fecha se han desahogado 29 audiencias de juicio oral con una efectividad del 89.6 por ciento, destacando la imposición de penalidades de hasta 52 años de prisión en delitos del artículo 19 constitucional.

En ese sentido, aseveró que el principio de justicia pronta y expedita se ha materializado por la duración promedio de las audiencias bajo el modelo de operación Cosmos, en donde la calificación de la legalidad de la detención se desahoga en aproximadamente 30 minutos; la inicial, la intermedia y el de procedimiento abreviado son de una hora; y finalmente las de juicio en cinco horas, tiempos que son productos de la especialización de los fiscales; “con disposición y compromiso, quienes integramos la Fiscalía General, asumimos el reto de atender dos sistemas de justicia penal, el acusatorio oral y el mixto o tradicional; en este último atendimos 13 mil 788 actas de averiguación previa, de las cuales se han determinado 7 mil 120, que representan un avance del 51.6 por ciento; en lo que respecta a los procesos penales del sistema tradicional se ha contribuido a la conclusión de 464 casos, cifra equivalente a un 59.1 por ciento de reducción. En cuanto a sentencias condenatorias, se tiene una efectividad del 92.1 por ciento, al haber obtenido 872 resoluciones de jueces penales y 709 condenas de pago de reparación del daño en favor de las víctimas u ofendidos del delito, esto es un 98.2 por ciento de efectividad”.

Advirtió que como Fiscal General del Estado hace el compromiso de enfrentar los retos de trabajo que implica la investigación de la persecución del delito, “como una actuación ajustada a los principios constitucionales y en un marco de respeto a los derechos humanos con perspectiva de género para lograr el esclarecimiento de los hechos, defender y reparar el daño a las víctimas y procurar que el culpable no quede impune; contribuir al exceso a la justicia y a la resolución de controversias penales para consolidar a esta institución como un organismo encargado de ejercer con efectividad sus funciones consciente de que así se contribuye con la misión de preservar el orden público y la paz del estado de Querétaro”.

Por su parte, el presidente de la Comisión de Administración y Procuración de Justicia, diputado Luis Antonio Rangel Méndez, reconoció el trabajo realizado por la Fiscalía General del Estado, el cual dijo, es aprobatorio. Indicó que si bien este Poder Legislativo en su momento tuvo una participación importante; reiteró la disposición para continuar haciendo los ajustes necesarios al marco jurídico, a fin de darles herramientas, para que de manera conjunta como instituciones puedan incidir de manera positiva en abatir aquellas circunstancias que lesionan la libertad, el patrimonio y todos los bienes tutelados de la propia ciudadanía.

Agregó que el documento que hoy se recibe, será del conocimiento de todos los diputados para su análisis; de igual manera, el legislador reconoció la capacitación que ha impulsado la Fiscalía para este nuevo sistema de justicia penal acusatorio; “nos parece que la capacitación es lo que a final de cuentas nos va a permitir combatir la delincuencia en el estado, y en su momento poder dar cifras completamente conclusivas”.

En su momento, los diputados Luis Antonio Zapata Guerrero, Carlos Lázaro Sánchez Tapia, Herlinda Vázquez Munguía y Juan Luis Íñiguez Hernández, también externaron sus opiniones y preguntas al fiscal del estado sobre lo informado, mismas que fueron atendidas por el titular de la Fiscalía General del estado, Alejandro Echeverría Cornejo.

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