Se llevó a cabo el último eje temático de la Glosa del Primer Informe de Gobierno, denominado Seguridad, mismo que presidieron los diputados Luis Antonio Rangel Méndez, presidente de la Junta de Concertación Política, y el diputado Eric Salas González, presidente de la Mesa Directiva; en este acto, comparecieron los secretarios de Gobierno, Juan Martín Granados Torres; y de Seguridad Ciudadana, Juan Marcos Granados Torres; además de que se contó con la presencia de los legisladores integrantes de las comisiones de Administración y Procuración de Justicia y de Seguridad Pública y Protección Civil.

Al dar la bienvenida, el diputado Luis Antonio Rangel Méndez, explicó la mecánica para la exposición de dichas comparecencias; acto seguido, cedió el uso de la voz al secretario de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado.

En su intervención, el secretario de Gobierno, Juan Martín Granados Torres, informó que la dependencia a su cargo, es la encargada de conducir la política interna y la gobernabilidad del Estado, la cual consta de 24 instancias temáticas que conocen de diversos temas y problemáticas que se presentan, desde lo jurídico y regulatorio hasta lo relacionado con el desarrollo político y social de la entidad. Informó que la Subsecretaría de Gobierno, se encarga entre otras cosas, de los programas de reinserción y rehabilitación social de los internos; la orientación y asesoría jurídica brindada a las distintas dependencias; el registro de los actos del registro civil de las personas que viven en la entidad; el registro de los actos jurídicos comerciales y de la propiedad de los bienes muebles e inmuebles; la regulación y control de las licencias otorgadas para el almacenaje, venta, porteo y consumo de bebidas alcohólicas; y la promoción y vigilancia del respeto de los derechos humanos por parte de los servidores públicos que integran el Poder Ejecutivo; entre otras. Destacó en la Dirección General de Reinserción Social, un total de 2 mil 160 internos que se encuentran en los cinco centros de internamiento de personas que existen en el estado, esto es el 62% de la capacidad instalada con que cuentan dichos centros penitenciarios, los cuales desglosó de la siguiente manera: mil 549 en el varonil de San José El Alto, por delitos de robo, homicidio, violación, delitos contra la salud y secuestro; mientras que en el femenil existe una población de 116 personas, con similares delitos; en el de San Juan del Río, 408 internos; en el de Jalpan, 113; y en el Centro de Internamiento y Ejecución de Medidas para Adolescentes (CIEMA), 38 jóvenes internados.

En otro tema, informó que en el Registro Civil, del 1 de octubre de 2015 al 30 de junio de 2016 se obtuvo el registro de 28 mil 583 nacimientos; 6 mil 715 matrimonios; 7 mil 682 defunciones; mil 556 divorcios; 26 adopciones y 896 reconocimientos. Comentó que de igual manera, esta dependencia implementó el Certificado Electrónico de Nacimiento, con la interconexión a la base de datos de la Secretaría de Salud del Gobierno federal, de niños nacidos en los hospitales del estado, logrando una mayor certeza jurídica en el registro de nacimientos. En su momento, el funcionario estatal también hizo referencia a los logros obtenidos en el área del Registro Público de la Propiedad, donde señaló, se atendieron 176 mil 378 trámites, lo que representa un incremento de 41 mil 106 trámites adicionales, además de la firma del convenio de colaboración con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) del Gobierno de la República, para la modernización del Registro Público de la Propiedad; Mencionó también lo realizado en materia de protección y promoción de los derechos humanos; en materia de protección civil; y la regularización de asentamientos irregulares, donde destacó que a través de la Subsecretaría de Desarrollo Político, se dio certeza jurídica a 4 mil 963 personas por medio de la gestión de trámites de naturaleza territorial.
Al hablar del proyecto “Cosmos, Justicia Oral” en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio; señaló que el mismo está conformado por 19 equipos de trabajo distribuidos en 8 ejes, iniciando operaciones en la zona metropolitana el pasado 30 de mayo de este año. Apuntó que para ello se cuenta con un trabajo integral y coordinado entre las cuatro dependencias operadoras del Sistema de Justicia Oral, como son: la Secretaría de Gobierno, la Fiscalía (antes PGJ), la Secretaría de Seguridad Ciudadana y el Tribunal Superior de Justicia; que han impulsado una normativa coherente y un proceso de reingeniería institucional, con impacto cero al presupuesto, tomando en cuenta perfiles psicológicos y funciones de cada operador; para ello resaltó la aprobación de diversas leyes como reformas a la Constitución Política del estado de Querétaro, para elevar a rango constitucional el Sistema Estatal de Seguridad, e incorporar la Fiscalía General como un organismo constitucional autónomo; además de la Ley de Seguridad para el estado; la del Instituto de la Defensoría Penal Pública; la Ley Orgánica de la Fiscalía General; así como la del Poder Judicial, todas ellas del estado, solo por mencionar algunas. Agregó que a 95 días de implementado, se ha logrado un 27 por ciento de incremento en el número de denuncias, lo que les ha permitido abatir la cifra negra en la entidad; 9 mil 719 carpetas de investigación iniciadas; 2 mil 643 intervenciones con policías preparados para recibir la denuncia por robo en el lugar de los hechos, que significa un 27.2% del total de las denuncias ante la autoridad correspondiente; además de que existe una mayor cobertura, análisis delictivo, mejor reacción y más eficacia en la respuesta policial. También se han realizado 196 audiencias judiciales, de ellas, 119 iniciales, 36 de aprehensión, 25 cateos, 9 suspensiones, 3 revisiones de medidas de protección y una toma de muestras; mientras que la Unidad de Medidas Cautelares ha tenido 11 actuaciones.

En su presentación, el Secretario de Seguridad Ciudadana, Juan Marcos Granados Torres, expresó a los legisladores que una de las cuestiones que más sobresale del trabajo en materia de seguridad, se finca básicamente en el esquema normativo, “ya que gracias al impulso, discusión y aportación que tuvieron ustedes como diputados, con la aprobación de tres de las normas que sustentan el trabajo cotidiano, operativo y los esfuerzos que se han hecho en materia de seguridad, provienen precisamente de esas tres leyes que pasaron por el trabajo que ustedes realizaron, se trata de la Constitución Política del Estado, la Ley de Seguridad para el Estado de Querétaro y la Ley de Seguridad Ciudadana”. El secretario expresó a los legisladores que, gracias a estas modificaciones normativas que ellos realizaron, fue que se estableció por primera ocasión un esquema distinto, incluso a nivel nacional. Manifestó que una de las partes importantes las reformas, fue la modificación en cuanto a la estructura, que les ha permitido trabajar de manera eficiente, puesto que la Secretaría de Seguridad Ciudadana contaba con varias direcciones que estaban desarticuladas y hoy gracias a esa modificación, se tienen dos Subsecretarías que se aglutinan precisamente en dos esfuerzos: Prevención y Operación Policial.

Otro de los temas que destacó el funcionario, fue la creación del Programa Estatal de Seguridad, el cual -afirmó- fue creado en cumplimiento a la Ley de la Secretaría de Seguridad Ciudadana y tiene como finalidad, brindar una visión integral de la seguridad, además de poner a las personas como el eje de la actividad gubernamental y recuperar el tejido social; dijo que para ello se trabajó en conjunto entre autoridades y ciudadanía, para lograr la armonización. Destaca que dio a conocer que se tiene en desarrollo el proyecto C5, con el que se pretende que la tecnología esté al servicio de los ciudadanos de los 18 municipios y estandarizar la operación policial a través de la infraestructura y tecnología, para hacer frente a la delincuencia. Además, resaltó la creación de un Sistema Informático Único, “un software -dijo- a la queretana, desarrollado para la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio”; destacó que este sistema está sirviendo como modelo, “como base de la actuación y registro operativo de todas las acciones que en materia de prevención y de operación policial se están realizando en la Secretaría; es un proyecto realizado por queretanos, por el equipo de informáticos que integran el Sistema Cosmos” y con él los policías cuentan con las herramientas para levantar una denuncia en el lugar de los hechos. Dijo que la inversión en materia de equipo de cómputo y de apoyo para la operación policial -adicional al sistema Cosmos- para modernizar los sistemas de la Secretaría, fue de 19 millones 817,000 pesos.

Por otro lado, afirmó que a través del eje denominado Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, se logró tener un acercamiento con los diversos sectores, acercándose a 40 mil 187 personas a través de diversas pláticas y capacitaciones en diversos temas. En lo que respecta a los mecanismos alternativos de solución de conflictos, dijo que fue necesario establecer bases jurídicas e institucionales para la implementación de la justicia cotidiana, a fin de solucionar conflictos comunitarios y controversias en materia penal, respecto a lo cual mencionó que se han presentado 462 asuntos, de los cuales 252 se han resuelto a favor y sólo 2 se han judicializado, con lo que se tiene un 99% de efectividad con acuerdo reparatorio. Respecto a la atención a víctimas, afirmó que han atendido a 2 mil 374 personas, principalmente por violencia familiar, violación, abusos deshonestos y robo con violencia. Asimismo, dijo que se han realizado 12 mil 763 acciones de asistencia integral en materia psicológica, médica, de trabajo social y en materia jurídica. Destacó la implementación de mecanismos de control y evaluación, que permitan una actuación confiable y transparente de la Policía Estatal, así como el fortalecimiento del reclutamiento de los elementos, arrancando la primera generación de oficiales, integrada por 88 cadetes que están en proceso de formación, en un programa académico de mil 400 horas. Resaltó también la impartición de 5 cursos para los policías, así como el posicionamiento de Querétaro como una de las entidades con mayor número de instructores evaluadores de habilidades y destrezas policiales certificados ante el SESNSP, con un total de 26 instructores. Mencionó también la implementación de operativos coordinados con dependencias y municipios, como el “Radar”, “Alcoholímetro” y “Frontera”.

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