En sesión de trabajo de la Comisión de Desarrollo Social y Vivienda de la LVIII Legislatura del Estado, presidida por el diputado Juan Luis Íñiguez Hernández, e integrada por los legisladores Mauricio Ortiz Proal, Leticia Rubio Montes y Carlos Lázaro Sánchez Tapia, aprobaron con 3 votos a favor y uno en contra, el dictamen de la Iniciativa de Ley que adiciona el Capítulo IV al Título Tercero de la Ley de Desarrollo Social en el Estado de Querétaro, que tiene por objetivo, fijar un criterio uniforme e integrar sobre la definición, identificación y medición de la pobreza en nuestro país, a efecto que las autoridades en nuestra entidad, sigan trabajando en sus programas y apoyos de conformidad con los lineamientos y criterios establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

Previo a la votación del mismo, al hacer uso de la voz, el diputado Carlos Lázaro Sánchez Tapia, expuso los argumentos del por qué el sentido de su voto en contra de la iniciativa; destacó que la comisión legislativa debería ir más allá en sus planteamientos en la Ley de Desarrollo Social del estado, pues dijo que hoy de alguna manera la legislación federal ya establece una obligación que ya se encuentra contenida en los artículos 4 y 36 de la Ley General de Desarrollo Social, “ya hay una obligatoriedad para el estado de Querétaro de aplicar esos criterios; y en ese sentido, yo diría que si es simplemente para incluir en la ley estatal, vería innecesaria su inscripción, porque ya nos obliga; sin embargo, vuelvo a insistir, que con la voluntad me parece que hay que legislar en el tema y hay que abrir camino”; (…) que pudiésemos implementar los mecanismos particulares, mismos que puedan generarse para uso interno del gobierno”.

Advirtió que muchas veces los estadísticas que se elaboran cada 5 a 10 años, no corresponden con exactitud a la realidad de los municipios, por lo que se deben generar datos propios en el estado, exactos y con condiciones sociales de nuestra entidad; agregó que ello contribuiría en demasía al federalismo, sobre el cual se supone que funciona nuestro país, y dejar de depender de los datos federales, pues existen zonas en donde se destinan los recursos y no van acordes a la realidad y la pobreza extrema de ciertas zonas marginadas.

En su intervención, el diputado Mauricio Ortiz Proal señaló que esta reforma a la Ley de Desarrollo Social abona en la consecución de un objetivo loable muy importante, como es el tener criterios fijos y objetivos que les permitan analizar la eficiencia o ineficacia de los esfuerzos que en materia de política social está llevando a cabo el gobierno estatal. Indicó que si bien para nadie es un secreto que la pobreza está presente en todas las entidades federativas del país, Querétaro no es la excepción; informó que de acuerdo a los últimos datos del CONEVAL, en Querétaro para el año 2014, se encontraban incluidos en el esquema de pobreza moderado a pobreza extrema, 700 mil queretanos, de poco más de 2 millones de habitantes que somos al día de hoy; mientras que por carencia social se registra una cifra de casi 652 mil.

En ese sentido, puntualizó que los indicadores son diversos y que si bien hay avances en algunos rubros, que tienen que ver con el combate al acceso a la alimentación, así como otros que tienen que ver con el asunto de la calidad y espacios de la vivienda; sin embargo, para 2014 también había ya retrocesos en algunos otros, como lo referente a los acceso a servicios de salud y educativos; por ello, se pronunció porque se establezcan los criterios a partir de los cuales se habrán de evaluar los esfuerzos; “nosotros vamos apoyar la iniciativa porque nos parece que abona finalmente a la consecución de este objetivo, y nos parece extraordinariamente importante el planteamiento que hace el diputado del PRD, tan es así que sería muy positivo poder contar en fecha próxima con alguna iniciativa que nos permitiera avanzar en la materia, por supuesto que valdría la pena asignarle la responsabilidad y la obligación a alguna entidad de gobierno para que creara indicadores que tuvieran una diferencia temporal con los indicadores que se conocen a nivel nacional, y que nos permitan estar evaluando el éxito o el fracaso de estas políticas, de manera más periódica. (…) Creo que tenemos la obligación como diputados de generar un marco jurídico, que efectivamente nos permita nosotros, pero sobretodo, le permita al gobierno evaluar con un sentido de autocrítica cuáles son los resultados que se están gestando, porque al día de hoy hay que decirlo, o al menos es lo que le pasa a un servidor, no conocemos de manera clara y específica cuáles son los objetivos o metas de la política social que se está implementando en Querétaro, qué tipo de pobreza estamos buscando combatir, cuáles son los objetivos en la disminución de estos indicadores, a qué compromisos podemos llegar”.

Durante su participación, el presidente de la comisión legislativa, diputado Juan Luis Íñiguez Hernández, resaltó la importancia de homologar criterios para que la medición y la definición de la pobreza en nuestro estado, sea cada vez más efectiva; en su momento, recordó algunos datos históricos para la erradicación de la pobreza a nivel mundial y la implementación de políticas públicas. En ese sentido, puntualizó que en nuestro país, también se han dado grandes avances en función de los objetivos internacionales, como la aprobación y promulgación en el año de 2004 de la Ley General de Desarrollo Social, misma que establece los parámetros y lineamientos que las autoridades en materia de acuerdo al tema de desarrollo social están obligados a respetar y garantizar, y que además en consecuencia se crea el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Desarrollo Social

Íñiguez Hernández afirmó que la pobreza debe de ser entendida y trabajada desde un enfoque multidimensional, intercultural, multisectorial y de garantía de derechos humanos, “por ello es indispensable un trabajo coordinado y conjunto entre las autoridades de las diversas esferas de gobierno, en materia de desarrollo social, para que en el ámbito de sus competencias, se trabajen proyectos y acciones de alto impacto para erradicar la situación de pobreza que aqueja a miles de queretanos, ya lo refería el diputado Mauricio Ortiz Proal, 675 mil personas, prácticamente 1 de cada 3 queretanos se encuentra en este momento en una situación de vulnerabilidad. Para lograr este trabajo en conjunto y coordinado, es indispensable que la normatividad a nivel local, vaya acorde con los parámetros internacionales y ordenamientos federales que en materia de desarrollo social se encuentran vigente se nuestro país, solo de esa manera lograremos que se puedan aplicar políticas públicas, programas y estrategias de combate a la pobreza desde un enfoque integral que vincule a la política social con la económica”.

En asuntos generales, el diputado Mauricio Ortiz Proal, al abordar el tema del próximo informe de Gobierno del Estado, anticipó que una vez que se inicie con el análisis del mismo, se pueda contar en la comisión legislativa, con la presencia del secretario de Desarrollo Social, ya que indicó, uno de los temas que tiene que ser explicado a profundidad son los alcances, metas, objetivos y estrategias de la política de desarrollo social que está siguiendo Gobierno del Estado.

Por su parte, el legislador Juan Luis Íñiguez Hernández, se refirió al programa recientemente presentado por el gobierno estatal, denominado “Hombro con hombro”, al cual le reiteró su confianza personal, y que dijo, llevará a cabo acciones específicas y con la que se esperan resultados notables y contundentes.

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