En Sesión Pleno de los Diputados de la LVIII Legislatura, el presidente de la Junta de Concertación Política, Luis Antonio Rangel Méndez ocupó la tribuna para solicitar subir al orden del día, la designación del titular de Servicios Administrativos, propuesta que fue avalada por unanimidad.   Como primer punto del orden del día, se aprobó con 24 votos a favor el Dictamen de la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Transparencia, que implican una nueva organización de la información gubernamental, orientada a maximizar su uso público en beneficio de las propias organizaciones públicas y de los ciudadanos.

Supone modificar rutinas, crear archivos, usar tecnologías de la información, ya que ésta es un instrumento para el diseño, aplicación y evaluación de las políticas públicas; la obligación de respetar y hacer respetar el acceso de las personas a la información pública y promover la adopción de las disposiciones legislativas o de cualquier otro carácter que resulten necesarias para asegurar su reconocimiento y aplicación.

También implica una nueva concepción y organización de la información gubernamental, orientada a maximizar su uso público en beneficio de las propias organizaciones públicas y de los ciudadanos. Asimismo, esta reforma es la complementación del procedimiento para la elección de Comisionados de la Comisión Estatal de Información Gubernamental con el fin de ser complementada con la normatividad federal en la materia; los requisitos que deben satisfacer los comisionados de la CEIG. También se modifica la denominación oficial del organismo, a fin de que la CEIG pase a ser la Comisión Estatal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

La Diputada Isabel Aguilar Morales, dijo que el Estado Constitucional requiere complementos que permitan tener una democracia participativa, tanto en el ámbito laboral como en la observancia y control de la actividad gubernamental y gestión social. Uno de estos componentes es la transparencia y el acceso a la información pública, que permita a los ciudadanos hacer efectivo el goce del ejercicio de los derechos fundamentales, indicativo de una sociedad democrática y abierta. Esta iniciativa de ley tiene como objetivo ajustar la Ley de Transparencia del Estado a los principios rectores que a nivel Constitucional rigen la materia y consolidan aún más el derecho a la información mediante plenas garantías por parte del estado.

Por su parte, la Diputada Daesy Alvorada Hinojosa dijo que  esta iniciativa representa  un avance más para la vida democrática en Querétaro, ya que viene a optimizar el inicio de una nueva etapa normativa e institucional en materia de transparencia y acceso a la información pública, por lo que la entidad  contará a partir del 1 de febrero con un marco jurídico de primer nivel y un organismo garante fortalecido en estructura y atribuciones; además de que la voluntad política ha imperado con el propósito de lograr este objetivo. Consideró que este dictamen es resultado de la colaboración entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo, trabajando juntos en la Iniciativa de Ley que reforma y adición a diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado.

En otro punto del orden del día, con 23 votos a favor y uno en contra de la diputada Herlinda Vázquez Munguía, aprobaron el dictamen del Proyecto de Decreto por el que se reforman y se derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de la reforma política de la Ciudad de México; el cual tiene como objetivo, dotar de autonomía al Distrito Federal en su régimen interior, reconociendo derechos políticos plenos a sus habitantes, en el marco de su carácter de sede de los poderes Federales y capital de los Estados Unidos Mexicanos, de igual forma, tiene como finalidad dotarlo de las mismas condiciones que el resto de las entidades federativas, contando con un Congreso local con facultades plenas, así como un Poder Ejecutivo con atribuciones en materias vitales para el desarrollo económico, social y político de la capital de la República.

Previo a la votación, solicitó el uso de la voz la diputada Herlinda Vázquez Munguía, quien destacó que si bien, es necesaria y deseada por los capitalinos una reforma que dote de autonomía al Distrito Federal y brinde a sus habitantes todos los derechos plenos de la ciudadanía mexicana, esta propuesta dijo: “contiene en su artículo séptimo transitorio un retroceso a los principios democráticos de representatividad y soberanía, que lejos de contribuir en el fortalecimiento institucional y administrativo de la Ciudad de México como entidad federativa, implica una intromisión en su autonomía. El artículo séptimo transitorio de este dictamen plantea la elección de una Asamblea Constituyente sesgada, pues serán los poderes de la Unión quienes construyan la constitución que rija a la nueva entidad”.

Por su parte, el diputado Carlos Manuel Vega de la Isla, a nombre del Grupo Legislativo del PRI, se pronunció a favor del dictamen; indicó que hoy el Constituyente Permanente participa en una determinación histórica, al concederle un nuevo estatus jurídico a la Ciudad de México, y con ello, dotarla de los instrumentos que le permitan seguir procurando el desarrollo, la justicia y la equidad dentro de su espacio. Resaltó, entre otros aspectos, que el gobierno de la Ciudad de México estará a cargo de sus poderes locales, en los términos establecidos en su Constitución Política, la cual se ajustará a lo dispuesto en la Carta Magna federal.

Añadió que “la reforma impactará en el trato federalizado que se otorga a todo el país, ya que la Ciudad de México será la única que recibirá el fondo de capitalidad, subsidios federalizados que obtienen los municipios y que no se entregaban a la capital. En materia de seguridad pública; no estará obligada a pagar la mitad del financiamiento de sus servicios educativos y de salud, como hacen los estados. Lo anterior reconoce la complejidad que la capital enfrenta por lo que reclama un tratamiento diferenciado”.

Acto seguido, los diputados aprobaron con 24 votos a favor, el Dictamen de la Iniciativa de Acuerdo por el que la LVIII Legislatura del Estado de Querétaro exhorta a los Ayuntamientos de los 18 Municipios del Estado de Querétaro, a crear, modificar y/o actualizar reglamentos para que generen o mantengan operativas sus respectivas dependencias en materia ambiental; dictamen que fue presentado por la Comisión de Desarrollo Sustentable.   En la discusión de este  asunto, la diputada Yolanda Josefina Rodríguez Otero expresó que este dictamen tiene el objetivo principal de cumplir con el mandato constitucional establecido en el artículo 4º de la Carta Magna, el cual señala que toda persona tiene derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar integral, a través de la correcta formulación, conducción y evaluación de la política ambiental sustentable, así como la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección del ambiente.

La diputada dijo que de lo anterior “se desprende la urgencia de que los municipios como Pinal de Amoles, Arroyo Seco, Huimilpan, Landa de Matamoros, Peñamiller, San Joaquín y Tolimán, que no cuentan con un reglamento en materia de medio ambiente, constituyan su marco jurídico en  la materia y den prioridad a los tres ejes que son preponderantes para lograr un desarrollo sustentable”. Afirmó que es necesaria la participación activa de los municipios, a través del establecimiento de facultades para dictar medidas que permitan combinar de la mejor manera posible la prevención, el control de la contaminación y la protección de los recursos naturales.

Por su parte, la diputada Atalí Rangel Ortiz  solicitó el voto unánime para el dictamen presentado por la Comisión de Desarrollo Sustentable y dijo que este punto de acuerdo no es un simple trámite, sino “la muestra de la voluntad política de esta Legislatura con el presente y el futuro, además de dar una respuesta a la responsabilidad social para preservar y conservar el frágil equilibrio ambiental debido a los drásticos daños que esa interacción con otras especies el hombre ha provocado”.

Manifestó que son precisamente las autoridades municipales aquellas que, desde el ámbito local, tienen la posibilidad de tomar decisiones primarias que incidan en el compromiso de cada ciudadano con el medio ambiente, pues dijo son precisamente las acciones locales las que marcan los verdaderos cambios, las acciones que cada municipio vaya implementando en sus comunidades las que harán la diferencia.

Para la Designación del titular de Servicios Administrativos, el Diputado Luis Antonio Rangel Méndez, Presidente de la Junta de Concertación Política dio lectura al documento en el que los integrantes de la misma, derivado de la notificación hecha al Poder Legislativo de que actualmente la titularidad de la Dirección de Servicios Administrativos no se encontraba en funciones, y dado que esta situación dificulta la prestación de servicios de forma eficiente, propusieron el perfil que consideraron más apropiado para ocupar esta área, designándose al Lic. Juan Carlos Espinosa Larracoechea como titular de la Dirección de Servicios Administrativos de la LVIII Legislatura del Estado de Querétaro, por lo que su vigencia será hasta el 25 de septiembre de 2018, siendo prorrogable  hasta en tanto el Pleno de la Legislatura ratifique a otro titular. Acto seguido se tomó protesta al nuevo titular de esta dependencia, propuesta que se aprobó con 24 votos.

El presidente de la Mesa Directiva, Roberto Carlos Cabrera, dio cuenta -para conocimiento- del Informe Trimestral de la Dirección de Asuntos Legislativos y Jurídicos, correspondiente al periodo comprendido del 26 de septiembre al 23 de diciembre de 2015.

En asuntos generales, el diputado Mauricio Ortiz Proal, al hacer uso de la tribuna, informó que en breve presentará un Punto de Acuerdo para que se le dé el trámite correspondiente, a fin de exhortar a las secretarías de Desarrollo Sustentable y de Salud del estado, para que realicen las verificaciones necesarias, tanto en el aspecto de daño ambiental y de salud que pudieran generar las condiciones y el mal olor respecto a la empresa avícola Bachoco, ubicada en la comunidad de Arroyo  Hondo en el municipio de Corregidora; toda vez que apuntó, varios vecinos de la zona se han acercado a él para solicitar su intervención, debido a que han manifestado su preocupación, ya que las partículas contaminantes que se desprenden de esta empresa, han dañado su salud; “y que de encontrar elementos se proceda de inmediato al cierre, a la reubicación, o en su caso se ordene la modificación de procesos de emisión de partículas contaminantes, para dejar de afectar la calidad de vida de los habitantes de las poblaciones vecinas y aledañas a dicha instalación”.

Por su parte, la diputada Yolanda Josefina Rodríguez Otero hizo uso de la voz para expresar que hoy Querétaro y Quintana Roo están de luto, pues dijo que el deterioro a los ecosistemas constituye un grave problema ambiental, que disminuye la capacidad de las especies para existir. Afirmó que somos parte de un sistema y que el deterioro ambiental afecta a toda una comunidad, por ello –dijo- desde esta tribuna es preciso hacer un llamado a FONATUR y a todas las autoridades competentes que incidan en la destrucción de manglares en el malecón de Tajamar, a detener el deterioro ambiental y el ecocidio que está afectando dicha zona.

Señaló que la Fracción del PVEM en esta Legislatura, manifiesta su total rechazo a esta decisión, a su vez entiende que el desarrollo económico no debe ser peleado con el desarrollo social y que existen mecanismos y alternativas que permitan integrar criterios de sustentabilidad en beneficio del medio ambiente y entenderse como una opción para generar una mejor calidad de vida.   Al término de la sesión, en reunión de trabajo la Comisión de Redacción y Estilo aprobó los asuntos aprobados este día por el Pleno de la LVIII Legislatura, a fin de que continúen el trámite legislativo para su publicación en el periódico oficial “La Sombra de Arteaga”, siendo estos los dictámenes de la Iniciativa de Ley que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Querétaro; del Proyecto de Decreto por el que se reforman y se derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de la reforma política de la Ciudad de México; y de la Iniciativa de Acuerdo por el que la Quincuagésima Octava Legislatura del Estado de Querétaro exhorta a los Ayuntamientos de los 18 Municipios del Estado de Querétaro, a crear, modificar y/o actualizar reglamentos y dependencias en materia ambiental.